一、建設(shè)工程分包合同糾紛
1什么是建設(shè)工程分包合同
建設(shè)工程分包合同糾紛系發(fā)生于建設(shè)工程施工合同下的不同承包人之間,如 施工總承包人與地基基礎(chǔ)分包人之間、施工總承包人與勞務(wù)分包人之間、違法分包人與其手下名為班組實為勞務(wù)分包的包工頭之間等,且不以合同效力來做區(qū)分。
建設(shè)工程分包合同中,分包人與總承包人往往就工程建設(shè)存在較強的附屬性,如施工進度按照總承包人的要求進行,分部分項驗收報請承包人后由承包人向監(jiān)理人或發(fā)包人提起申請等,雙方之間的建設(shè)工程分包合同與發(fā)包人、承包人之間的施工總承包合同在價款支付、工期要求、質(zhì)量、安全等方面具有連貫性、一致性,典型的如價款、工期、違約金的“背靠背條款”。
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轉(zhuǎn)包和掛靠
鑒于轉(zhuǎn)包關(guān)系、掛靠關(guān)系,雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)包合同、掛靠合同等,與建設(shè)工程分包合同實質(zhì)上性質(zhì)相同,故對于轉(zhuǎn)包合同項下轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人之間、掛靠人與被掛靠人之間就工程造價、質(zhì)量、工期等合同約定范圍內(nèi)的爭議,也應(yīng)當(dāng)認定為建設(shè)工程分包合同糾紛。
3分包合同的特點
建設(shè)工程分包合同糾紛的多數(shù)案件為下一層的分包人(或?qū)嶋H施工人)起訴上 一層的承包人要求給付工程款等,少數(shù)案件為上一層承包人起訴下一層分包人主張返還超付的工程款等。與建設(shè)工程施工合同糾紛相比,建設(shè)工程分包合同糾紛往往標(biāo)的較小、數(shù)量較多。
一個工程往往只涉及一個建設(shè)工程施工合同糾紛的案件,但是可能會存在多個分包人(或?qū)嶋H施工人)與施工總承包人之間的建設(shè)工程分包合同糾紛案件,如施工總承包人與幕墻工程分包人之間、施工總承包人與勞務(wù)分包人之間、勞務(wù)分包人與班組負責(zé)人(實為某一部分勞務(wù)的包工頭)之間的糾紛等。
分包人(或?qū)嶋H施工人)相較于建設(shè)工程施工合同的施工總承包人,通常處于 弱勢地位,往往管理意識不強、收集證據(jù)的能力較弱,特別是對于施工過程中的資料,往往難以提供相應(yīng)的證據(jù)。
一些分包人(或?qū)嶋H施工人)所承包的分部分項工程,在實踐中往往未能組織相應(yīng)的分部分項驗收而只能以工程竣工驗收手續(xù)作為建設(shè)工程質(zhì)量合格的證據(jù),時間上也大為滯后于實際情況。
一些分包人(或?qū)嶋H施工人)在起訴以后才發(fā)現(xiàn),作為鑒定的基本依據(jù)(如施工圖紙、預(yù)算書)已經(jīng)無法找到,簽證單、聯(lián)系單簽字不完整,索賠超過索賠時限,雙方之間的合同約定極其粗糙甚至根本沒有書面的合同。
所以,建設(shè)工程分包合同糾紛案件相較于建設(shè)工程施工合同糾紛案件的審理裝修糾紛,難度上反而更加大,這是該類案件顯著的特點。
二、裝飾裝修合同糾紛
1什么是裝飾裝修合同糾紛
裝飾裝修合同糾紛指的是發(fā)包人與裝飾裝修工程的承包人之間就合同價款、 質(zhì)量、工期等產(chǎn)生的糾紛。
工程裝修分為家裝和工裝,前者指的是家庭住宅裝修,后者泛指有一定規(guī)模的 公共場所設(shè)施的裝修工程,如商場、酒店、辦公樓等。對于后者工裝,當(dāng)然屬于建設(shè)工程中的裝修分部工程。
對于前者,司法實踐中就是否適用建筑法、是否區(qū)分合同效力等問題存在頗多爭議。鑒于我國家庭裝飾市場的現(xiàn)實情況為多數(shù)的裝修公司并無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),家庭住宅裝修往往不以資質(zhì)問題而認定無效。
2家裝合同效力的認定
《北京市高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》
一、建設(shè)工程施工合同效力的認定
6、小型建筑工程及農(nóng)民低層住宅施工合同、家庭住宅室內(nèi)裝飾裝修合同的效力如何認定?施工人簽訂合同承建小型建筑工程或兩層以下(含兩層)農(nóng)民住宅,或者進行家庭住宅室內(nèi)裝飾裝修,當(dāng)事人僅以施工人缺乏相應(yīng)資質(zhì)為由裝修糾紛,主張合同無效的,一般不予支持。對于當(dāng)事人確實違反企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承攬工程的,可以建議有關(guān)行政主管部門予以處理。前述合同對質(zhì)量標(biāo)準有約定的,依照其約定,沒有約定的,依照通常標(biāo)準或符合合同目的的特定標(biāo)準予以確定。當(dāng)事人有其他爭議的,原則上可以參照本解答的相關(guān)內(nèi)容處理。
《山東省高級人民法院2008年全省民事審判工作會議紀要》
四、關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件中若干問題的處理
(四)關(guān)于家庭居室裝飾裝修合同如何適用法律的問題。
近年來,隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升,對改善家庭居室環(huán)境的需求越來越高,由此因家庭居室裝飾裝修引發(fā)的糾紛逐年攀升,但此類糾紛如何適用法律一直是我國立法中的空白。所謂家庭居室裝飾裝修是指居民為改善自己的居住環(huán)境,自行或者委托他人對居住的房屋進行修飾處理的工程建設(shè)活動。家庭居室裝飾裝修活動不屬于《建筑法》的調(diào)整范圍,對于家庭居室裝飾裝修合同引起的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定,并參照建設(shè)部2002年3月5日發(fā)布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》予以處理。
3裝飾裝修合同糾紛的特點
裝飾裝修合同糾紛的特點是施工內(nèi)容繁雜,但手續(xù)往往十分粗糙。以家庭裝 修為例,根據(jù)是否承擔(dān)建筑材料費用,可以分為“全包”“半包” “清包”,設(shè)計費有時單列、有時合并進入裝修費之中,工程造價通常采用固定總價計價且存在一定的下浮。
實踐中,在裝飾裝修合同所對應(yīng)的設(shè)計圖紙、預(yù)算、施工材料等不明確的情況 下,當(dāng)事人往往就固定總價所包含的內(nèi)容和范圍產(chǎn)生爭議。在履約的過程中,有關(guān)施工的材料與設(shè)備,業(yè)主采購、承包人采購、業(yè)主與承包人一道采購、業(yè)主委托承包人采購、承包人指定業(yè)主采購、業(yè)主指定承包人采購等各種方式不一而足。
施工過程中,承包人提出的變更,業(yè)主提出的修改、拆除、返工重做等往往僅通過口頭、電話、短信、微信等方式通知,并無規(guī)范的手續(xù)。裝修完成后,竣工手續(xù)也較為簡單, 有些甚至未辦理竣工手續(xù),雙方對何時完工、業(yè)主是否認可工程質(zhì)量合格等問題往往存在爭議。
4工程造價
此外,在涉及工程造價的問題上也容易產(chǎn)生爭議,這是由于建筑材料更新較 快,一些市場上的新材料、新工藝,定額中并沒有相應(yīng)的子目、市場詢價也存在困難。
即使委托鑒定,對于一些差異較小的材料具體屬于哪一價位也難以辨析,如單 價350元的大理石與650元的大理石用肉眼根本無法區(qū)分。由于許多不規(guī)范的裝修項目沒有相應(yīng)的施工記錄,對于隱蔽的水管、電線等工程量無法鑒定。一些裝飾裝修合同糾紛案件,雙方之間沒有書面的合同、預(yù)算單等,致使工程價款組成、計價模式、計價依據(jù)等均存在爭議。
而針對承包人提出的工程價款主張,發(fā)包人往往會以工程存在質(zhì)量問題等予以抗辯,但所涉質(zhì)量問題往往屬于質(zhì)量通病等質(zhì)量缺陷。綜上,裝飾裝修合同糾紛往往細碎、煩瑣、當(dāng)事人矛盾對立嚴重,案件辦理難度較大。
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特別提醒
特別需要注意的是,承包人將所承包的裝修工程中的部分工作,如木工、刮膩 子、貼瓷磚等勞務(wù)部分分包給其他第三方主體(單位或個人),如第三方主體與承包人之間就裝修工程的造價、質(zhì)量等產(chǎn)生爭議,工裝工程中往往構(gòu)成建設(shè)工程分包合同糾紛,家裝工程中往往認定為承攬合同,但均非裝飾裝修合同糾紛。
如果承包人與第三方主體中的個人并非分包關(guān)系,而是按照固定標(biāo)準計算報酬,如按日、按工作量等,雙方之間的合同基本上會被認定為勞務(wù)合同。
本文內(nèi)容參考《解構(gòu)與重塑建設(shè)工程合同糾紛審判思維與方法》,周利明著,法律出版社。
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